嘉宾:竹立家
地点:北京
摘要:中央党校、国家行政学院教授竹立家就“网上群众工作”相关主题接受人民网专访。

精选对话

问:

您认为各级领导干部对网上的声音应该持怎样的态度呢?是否有反馈制度呢?

答:

“键对键”只是“网络问政”的一个方面,更重要的是“面对面”。群众的一些诉求反映在网上,问题存留在现实中间,我们最终还是要在现实中解决问题。”
领导干部在接到群众诉求的时候,首先要在线下进行调研、进行调查,从群众中来到群众中去。群众的愿望和诉求要在线下、在现实中,真正获得解决。
据我观察,在回复工作做得比较好的一些地方,就是强调两件事情:一是透明性,二是回应性。随着信息技术的发达,透明性的程度已经比较高了,但是“回应性”现在还处在一个发展阶段。有些地方“回应性”做得非常先进,非常好。但是还有些地方的形式主义、官僚主义严重。在现实中懒政、不作为,在网上也不作为——做一个形式或做一个样子,摆在那就完了。所以,群众意见很大。
在实践中间,有很多政策落实不到位,问题还是问题,意见还是意见,存在两张皮的现象。所以,下一步我们一方面强调线上监督,另一方面我们要对线下也要强化监督,对政策的落实状况要进行监督。

问:

您觉得各级党政机关领导干部对“上网令”的执行情况是怎样的?

答:

网上群众路线一方面要强调“键对键”。老百姓把一些愿望诉求反映到政务平台上,政务平台的回应是非常关键、非常重要的。十八大以后,网络问政平台发展得非常快,政府与群众之间的互动形式越来越多,工具越来越进步。各级政府在这方面不论是人力投入还是物力投入,都下了很大功夫。总的来说,由于政府重视、群众重视,我们在网络问政、网络交流、网络协商方面,这些年一直在推进,形势总的来说是向一个好的方向发展。但是也有一些地方、一些部门回应的主动性非常差,如果这种状况继续下去的话,会影响政府威信,同时也会影响群众对政府的观感。
网络问政作为未来国家治理和社会治理的一种重要方式,必须规范化、制度化。

问:

您觉得如何能从网友反映的个性化问题中提取出共性的问题,以解决更多群众的问题呢?

答:

随着网络的发展,群众与政府的互动的效率、频率,互动的便捷性大幅度提高。走群众路线就是要从群众中来,到群众中去。现在“从群众中来,到群众中去”不光是处于现实的群体中间,还可以从网上得到群众的很多意见和诉求。这些愿望和诉求如果是共性的、是具有普遍性的,要把它提升到政策层面来解决。
国家治理、社会治理实际上就是政府和群众的互动。就是政府在接收到群众的愿望和诉求后,在实践中间、政策中间体现出来。随着网上群众路线的推行,在以人民为中心的发展、国家治理体系现代化等方面,起到了非常重要的作用。过去在走群众路线的时候,信息不对称现象比较严重,现在通过网络,政府或者主管部门获得群众诉求和愿望的渠道又快捷、又方便、又及时,可以及时地回应群众的愿望和诉求。

责任编辑:乐意 冉旭
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